合肥市住房公积金管理中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

中国政府网　安徽省人民政府　合肥市政府门户网站

设为首页

加为收藏

合肥市住房公积金管理中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

【字体：大中小】

信息来源: 发布时间:2009-04-13

　　根据市委《关于开展深入学习实践科学发观活动的实施意见》（合发[2009]9号）和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《全市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（合学组发[2009]1号）精神，为确保管理中心深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）扎实有效开展，现结合本单位实际，特制订学习实践活动实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织中心全体党员特别是处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映最迫切最突出的问题，着力建设发展型领导班子，提高领导科学发展、和谐发展的能力。

　　（二）目标要求

　　学习实践活动要紧紧围绕市委提出“在解放思想上有新飞跃、在解决问题上有新成效、在改革创新上有新突破、在发展能力上有下提高”的总体要求，努力推进理念创新、政策创新、服务创新、管理创新。紧紧抓住解决影响和制约住房公积金制度又好又快发展的突出问题这个关键，切实从思想认识、实际工作、体制机制等层面解决实际问题，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，集中心思，凝聚力量，创新求实。按照市委的目标要求，结合管理中心实际，具体要达到五个方面的目标：

　　1、思想观念得到进一步解放。提升党员、干部对科学发展观全面系统的认识和理解能力，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。

　　 2、民生问题得到实质性改善。重点研究职工群众最关心最迫切的问题，在扩大住房公积金制度惠及面，增大服务辐射面、便捷住房公积金使用等方面办实事，办好事。

　　3、发展能力得到明显增强。不断增强用科学发展观分析和解决发展问题的能力，提高决策水平和执行能力，提高统筹兼顾、和谐发展的能力，提高整合资源、强化发展软实力的能力。

　　4、服务质量得到显著提升。进一步强化“以人为本”的服务理念，进一步发挥领导干部在讲党性、重品行等方面的先锋模范作用，进一步强化危机意识、责任意识、精品服务意识和形象意识，人民满意度得到新的提高。

　　5、体制机制得到进一步理顺。加快管理体制创新步伐，创建极具活力，持续创新，以人为本的体制和机制，营造能充分发挥干部职工积极性、创造力的有利条件，建立保护和激励创新的机制和制度。

　　二、主要原则

　　结合管理中心实际，开展学习实践活动，要牢牢把握以下四条主要原则：

　　1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕科学发展主题，坚持实事求是，与时俱进，深刻把握经济社会发展趋势和规律，坚定不移地把改革创新精神贯彻到学习实践科学发展观的全过程，加快合肥市住房公积金事业发展步伐。

　　2、坚持突出实践特色。坚持学以致用、注重实践、把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与加强管理中心领导班子建设结合起来，与推动我市住房公积金事业发展结合起来，把突出特色贯彻活动全过程。

　　3、坚持贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，动员群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

　　4、坚持正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习科学发展观，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，注重总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又要坚持对事不对人的正面导向，注意保护党员、干部的发展积极性。

　　三、时间和对象

　　学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月底基本完成。参加的对象为管理中心的全体党员干部。

　　四、方法步骤

　　学习实践活动分三个阶段。

　　第一阶段：学习调研（3月下旬-5月中旬）

　　1、认真组织学习发动。中心党组根据中心实际工作情况，制定下发活动实施方案，3月25日召开管理中心学习实践活动动员会，对管理中心开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排。重点抓好领导班子中心组学习、中层干部学习和全体职工学习。采取中心组集中学习、集中开展学习周活动、请专家授课、领导干部做辅导或学习报告和个人自学等方式，组织党员领导干部开展学习培训，并组织全体党员参加学习。学习内容为：党的十七大报告、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和胡锦涛等中央领导同志近期重要讲话，省市领导重要讲话，孙金龙同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。

　　2、深入调研。“深入实际看问题、破解难题求实效”是领导深入调研的主题。通过分析，理清思路，破解难题，带着“问卷”深入一线、深入群众、深入实际调研，寻求解决难题的成熟意见。着重围绕制约管理中心科学发展的主要矛盾、群众反映强烈的突出问题和制约单位发展的突出问题开展调研。要求将汇总的调研材料，梳理的主要问题和解决问题的办法报活动办公室汇总后进行公示。

　　3、开展大讨论。以党小组为单位，分组讨论。学习实践活动要与年度工作结合起来，使科学发展观深入到我们工作的实际。真正把干部职工的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识和实干意识，进一步开拓思路、开阔胸襟，在事关住房公积金事业科学发展等重大问题上形成共识。

　　第二阶段：分析检查阶段（5月中旬-7月中旬）

　　主要任务：这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是找准问题、完善发展思路。从思想层面深入到实践层面，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好三个环节：

　　1.找准突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照干部群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务意识等方面存在的突出问题。

　　2. 召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。班子成员要结合分工，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，严肃认真地开展批评与自我批评。在民主生活会前，领导班子成员做好充分准备，认真撰写发言材料。组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

　　3.撰写分析检查报告。领导班子成员、各部门都要撰写分析检查报告。相关负责人要切实负起责任，认真抓好分析报告的撰写工作。分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，围绕“科学发展、惠民安居”主题，紧密联系工作实际，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因。分析检查报告于6月中旬交活动领导小组办公室。

　　4.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况分组召开座谈会或书面评议等形式进行。分析检查报告评议结果及时向市委学习实践活动指导检查组报告。　

　　第三分阶段：整改落实阶段（7月中旬-8月中旬）

　　这一阶段主要任务是按照重在创新体制机制，重在取得实效的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。具体安排如下：

　　1．科学制定整改方案。以分析检查报告为依据，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确到分管领导、分管的部门处室，使整改工作落实到实处。

　　2．完善体制机制。按照科学发展观的要求，切实做好规章制度的废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的公积金管理体制机制。

　　3．真做好总结工作。学习实践活动基本完成时，做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

　　五、组织领导

　　要在市学习实践活动指导检查组的具体指导下，结合本单位的实际，充分发挥主观能动性，创造性地把学习实践活动各项要求落到实处。

　　1、成立领导小组和工作机构。管理中心成立以党组书记、主任为组长、党组成员、副主任为副组长，各部门主要负责人为成员的“学习实践科学发展观活动领导小组”。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。

　　2、充分发挥党员干部模范带头作用。按照中央关于党员领导干部要重品行、讲党性、作表率的要求，管理中心党员干部要带头学习、调研，作学习报告、分析检查，带头整改落实。要深入联系点调查研究，深化学习实践活动效果。党员干部，特别是领导干部要充分发挥表率示范作用，以自己的示范作用推动学习实践活动的深入开展。

　　3、认真做好宣传工作。管理中心领导小组办公室要加强对学习实践活动的协调指导，及时了解情况，总结推广经验，树立典型。利用简报、报刊、网站等宣传媒体，及时宣传学习实践活动中的好做法和好典型，使管理中心全体员工学有榜样，赶有方向，不断扩大学习实践活动的影响力。并加强交流，指导和推动学习实践活动的深入开展。

　　4、确保工作和学习“两不误、两促进”。要把深入学习实践科学发展观活动与推进各项工作有机结合起来，自觉以科学发展观指导统领住房公积金管理工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，通过扎实开展学习实践活动，提升运用科学发展理论指导工作实践的能力和水平，不断推动管理中心各项工作的开展。